La mise hors service annoncée de Beznau intervient avant les nouveaux réacteurs dans nos calendriers. Il faut garantir son remplacement de manière indépendante. Ses deux unités ont produit en moyenne 5,56 TWh par an entre 2021 et 2025, arrêts compris. La hausse de la demande s’ajoute à cette tâche.

Les fournisseurs d’électricité ont besoin d’un approvisionnement hivernal ordinaire. Le pays a aussi besoin d’une couverture de secours quand l’approvisionnement normal fait défaut. Payer seulement la disponibilité d’urgence ne remplace pas la production quotidienne d’une centrale qui ferme.

Production enregistrée de Beznau Mise hors service et dates de réalisation conditionnelles

Couvrir Beznau avant la première nouvelle centrale

Contractualiser le remplacement indépendamment du calendrier du nouveau nucléaire. Le calendrier utilise la production enregistrée de Beznau pour montrer l’ampleur de cette tâche. La croissance de la demande d’électricité et la nécessité de livraisons hivernales fiables ajoutent des exigences au-delà de cette comparaison historique de l’énergie.

Production historique · dates conditionnelles de réalisationL’approvisionnement de remplacement doit arriver en premierLes années de retrait annoncées de Beznau précèdent les trois scénarios de premier nouveau réacteur. L’approvisionnement dans l’intervalle exige ses propres contrats et projets.

Axpo prévoit de retirer le réacteur 2 en 2032 et le réacteur 1 en 2033. Le volume annuel total à remplacer atteint 5,6 TWh après la mise hors service des deux unités, sur la base de leur production moyenne 2021–2025.

  1. Cas favorablePremière exploitation : 2042
  2. Exemple de planificationPremière exploitation : 2047
  3. Cas retardéPremière exploitation : 2053
Approvisionnement de remplacement distinctPremière nouvelle centrale conditionnelle
Ce que compte le calendrier

La contribution annuelle complète de l’unité 2 est retirée à partir de 2033 et celle de l’unité 1 à partir de 2034. L’illustration maintient constante la production moyenne 2021–2025 de chaque unité et additionne jusqu’à l’année précédant la nouvelle exploitation commerciale.

Exclut effets partiels des dernières années d’exploitation, croissance, pertes et saisons. La nouvelle exploitation marque une étape, sans garantir qu’une centrale couvre tous les besoins électriques et hivernaux. Aucune probabilité attribuée aux dates.

Production historique et hypothèses de réalisation Arithmétique du calendrier et lignes annuelles

Notre plan de base remplace Beznau aux dates de mise hors service annoncées. Selon l’IFSN, les autorisations n’ont pas de date d’expiration fixe, sous réserve de la sûreté. Axpo a néanmoins examiné une exploitation au-delà de 2033 et l’a rejetée pour des raisons techniques, organisationnelles, réglementaires et économiques. Une nouvelle prolongation exigerait une solution sûre, financée et soutenue par le propriétaire. Tant qu’elle n’existe pas, nous ne comptons aucune production après la mise hors service.

IFSN : durée des autorisations et conditions de sûreté Axpo : décision et solutions examinées

Deux tâches : remplacer l’énergie et couvrir les urgences

L’approvisionnement de remplacement fournit régulièrement de l’électricité après la mise hors service d’une centrale. La réserve d’urgence reste prête pour les périodes où l’approvisionnement normal est insuffisant. Acheter l’un ne fournit pas automatiquement l’autre. Un contrat doit préciser la puissance disponible, la durée de fourniture d’énergie et les conditions de livraison. La proposition fédérale sur la réserve sépare elle-même la rémunération de la disponibilité et les coûts d’activation.

Contrats de disponibilité et activation, sections 3.2.3 et 3.2.13

Nous recommandons de garantir les deux services. Construire une production indigène utile, conserver les échanges européens et rémunérer les propriétaires hydrauliques et les clients volontaires pour une flexibilité définie. Donner aux prestataires de réserve assez de revenus pour garder prêts la capacité, le personnel et le combustible, avec une rémunération liée au service promis.

Coûts des propriétaires, valeur de l’eau et limites des revenus

La couverture d’urgence comporte elle-même deux parties : une puissance prête immédiatement si une centrale s’arrête soudainement, et une énergie durable si les réparations prennent des semaines ou des mois. Le chapitre 2035 les traite comme des services distincts.

Ce que nous devrions acheter avant la mise hors service de Beznau

Les fournisseurs doivent réunir l’approvisionnement hivernal ordinaire ; Swissgrid doit acheter la réserve d’urgence selon les exigences de l’ElCom. Notre transition préférée combine décalage hydraulique rémunéré, éolien et solaire hivernal livrables, et importations contractuelles. Préparer du thermique autorisé en repli si ces offres laissent un déficit fiable.

Hydraulique existante et importations jusqu’à 2 GW sont déjà comptées. Les contrats assurent ces services supposés. Combler le déficit affiché exige énergie hivernale supplémentaire, davantage d’accès aux importations ou moins de demande ; acheter deux fois la même eau ne suffit pas.

Démarche d’achat proposée ; les quantités et les dates dépendent d’offres signées
ServiceQui la fournit et qui l’achète ?Condition de réalisation
Eau retenue pour l’hiverLes propriétaires d’hydraulique vendent la livraison saisonnière aux fournisseurs.Les réservoirs existants peuvent être contractualisés avant de nouveaux barrages. Payer les ventes abandonnées ; préciser eau initiale, stock minimal, accès aux turbines et partage en sécheresse.
Production et importations hivernalesPropriétaires de centrales et vendeurs étrangers contractualisent avec les fournisseurs.Compter seulement les projets prêts à l’année requise. Énergie étrangère et capacité frontalière doivent rester disponibles pendant une vague de froid.
Solution thermique de repli ordinaireUn exploitant autorisé vend de l’énergie hivernale ; les entreprises électriques acheteuses assument le risque convenu sur le volume et le prix.Garantir le site, la conformité aux normes d’émissions, le combustible et le réapprovisionnement avant de compter la livraison. Des autorisations limitées aux situations d’urgence ne peuvent pas fonder des droits de vente ordinaires.
Puissance de réserve en attente et réduction rémunérée de la demandeSwissgrid achète la réserve réglementée ; les entreprises d’électricité peuvent aussi acheter par contrat la flexibilité de leurs clients.Préciser le temps de réponse, la durée, les besoins en combustible ou en recharge et les pénalités. Une batterie de courte durée n’approvisionne pas un hiver entier.

Pour situer l’ordre de grandeur, 1 GW continus durant l’hiver 2016/17 fournissent 4,4 TWh. La réserve fédérale proposée de 583 MW pourrait fournir au maximum 2,5 TWh si elle fonctionnait tout l’hiver. Son besoin en combustible pour 16 jours et sa finalité d’urgence sont beaucoup plus restreints.

Repères de coûts et conditions d’importation

La proposition fédérale de réserve implique environ CHF 215–249 par kW et par an pour la disponibilité, selon la réserve pour imprévus. Le combustible et l’activation s’y ajoutent. Il s’agit d’une référence tirée d’un seul achat, pas d’une offre pour le besoin plus important.

Pour le gaz, notre coût illustratif d’activation est de CHF 165/MWh : combustible à CHF 65/MWh, rendement de 55%, entretien à CHF 10/MWh et CHF 100 par tonne de CO₂. Fournir ainsi les 4,64 TWh de l’exemple du programme 2050 émet environ 1,7 millions de tonnes de CO₂ issues de la combustion. Le capital, la logistique du combustible et les émissions en amont s’y ajoutent.

Notre plafond de 2 GW d’importations est une hypothèse difficile, pas prévision ni capacité frontalière nominale. L’ElCom teste des conditions très différentes de coopération et réseau. L’accord électrique peut améliorer coordination et accès au marché, sans garantir la production étrangère. La règle européenne de 70% concerne la capacité commerciale transfrontalière ; elle ne réserve pas 70% d’une frontière suisse aux importations.

Loi sur l’approvisionnement en électricité, articles 8a et 9 · Contrats de réserve et combustible · Calcul des coûts et du combustible · Hypothèses d’importation de l’ElCom · Accord sur l’électricité · La règle des 70%

Une réserve a besoin de puissance et d’énergie

Une centrale peut offrir une forte puissance mais manquer de combustible. Une batterie peut réagir rapidement mais se vider avant la fin de la pénurie. Un contrat utile précise à la fois quelle puissance arrive et combien de temps elle dure.

Nos cas d’approvisionnement 2035 montrent un besoin d’énergie hivernale avant tout arrêt prolongé d’un réacteur. Ils testent aussi un arrêt choisi de 90 jours ; aucune probabilité n’est attribuée à sa durée ni à sa période.

Approvisionnement ordinaire et test d’arrêt choisi

L’énergie stockée a besoin de temps de recharge. L’hydraulique dispose d’une eau limitée et d’usages concurrents. Une réserve alimentée par des combustibles a besoin de stocks et d’un réapprovisionnement qui fonctionnent pendant la crise même qui restreint les importations d’électricité.

Pénuries de combustible et logistique, section 3.2.10

Rémunérer les prestataires de réserve pour la disponibilité et pour l’électricité livrée. Préciser la réponse, la puissance utilisable, la durée et les solutions de remplacement si le service fait défaut. L’achat final exige des tests combinés de la météo, des arrêts et de l’accès au réseau.

Payer la disponibilité et tenir compte du combustible

Conserver une réserve fossile comme solution de secours là où elle évite des coupures d’approvisionnement involontaires. Chiffrer explicitement sa disponibilité, son combustible, ses émissions et ses conditions d’exploitation autorisées. Utiliser une production indigène bas carbone pour réduire la fréquence et le volume de son utilisation. C’est notre recommandation ; la quantité nécessaire dépend encore du mix d’approvisionnement et des tests de résistance.

Proposition suisse réelle · juin 2026Payer la disponibilité, puis l’utilisationLe crédit principal proposé couvre la construction et la disponibilité de 583 MW pour 15 ans à partir de 2030 environ. Les coûts de combustible et d’activation ne sont pas compris dans ce montant.

CHF 2'180 millions demandés

Construction et disponibilité
CHF 1'880 millions
Provision de planification
CHF 300 millions

La préparation avance ; crédit principal encore différé

Position au 29 septembre 2026 : le crédit principal de construction et de disponibilité reste différé dans l’attente de preuves supplémentaires de l’ElCom sur la sécurité d’approvisionnement.

Par ailleurs, le Conseil national a approuvé CHF 131,3 millions le 28 septembre, selon Keystone-ATS. L’approbation du Conseil des États reste en suspens.

Préparation et travaux anticipés
CHF 100 millions
Réserve transitoire de Monthey
CHF 31,3 millions

Ces crédits avancent des travaux prévus. Ils n’établissent pas que les nouvelles centrales sont prêtes à fournir de l’électricité.

Keystone-SDA : décision du Conseil national Parlement : crédits séparés et décision principale différée

L’exemple de réserve pour 2050 modélisé ci-dessus repose sur d’autres hypothèses de demande, de puissance et d’importation. Le budget de ce programme ne peut pas simplement être multiplié pour chiffrer cet exemple.

Qui paie, ce qui est inclus et la sécurité du combustible

La demande principale inclut la TVA et la réserve pour imprévus de planification indiquée. Les coûts de combustible et d’équilibrage énergétique pendant l’activation s’y ajoutent. Les paiements annuels de disponibilité couvrent la préparation et le remboursement de l’investissement. Les consommateurs d’électricité paient en fin de compte via le tarif de la réserve d’électricité.

Les crédits supplémentaires avancent des dépenses prévues, les coûts ultérieurs étant ajustés. Les compter à nouveau dans un budget complet de projet compterait ces travaux deux fois.

Le message prévoit du combustible sur site pour 16 jours et une logistique de réapprovisionnement garantie pour 10 semaines. Ce sont des obligations contractuelles ; la disponibilité réelle dépend encore de la livraison et de l’exploitation.

Les centrales proposées utilisent principalement de l’huile végétale hydrotraitée (HVO). Le message décrit le diesel ou le mazout léger comme solution de repli si le HVO ne peut pas être réapprovisionné, avec des obligations en matière d’émissions. La combustion et l’approvisionnement en combustible restent partie intégrante de l’évaluation environnementale et de souveraineté.

Les combustibles synthétiques produits à partir d’hydrogène offrent une autre voie d’approvisionnement possible à l’avenir, distincte du HVO. Le 25 septembre, le Conseil fédéral a renoncé pour l’instant à de nouveaux instruments de soutien. Les instruments existants et le suivi se poursuivent. Cette décision politique ne fournit aucun volume de combustible sous contrat pour les centrales de réserve.

Conseil fédéral : politique des combustibles synthétiques

Message fédéral : tableau de coûts et périmètre, sections 3.2.3, 3.2.10, 3.2.13 et 4,3 Proposition de 583 MW sur 15 ans État des crédits et preuves datées

Protéger l’approvisionnement a de la valeur même quand une réserve fonctionne rarement. Comparer des contrats pour la même puissance disponible, la même durée et la même fiabilité. Calculer séparément le coût du combustible et des émissions, et indiquer qui paie. Le coût des interruptions justifie une préparation sérieuse ; il ne démontre pas qu’un projet ou un prix particulier soit justifié.

La solution transitoire que nous choisissons

Les fournisseurs d’électricité devraient garantir dès maintenant les livraisons hivernales, pendant que les propriétaires développent le nouveau nucléaire. Acheter des services hydrauliques rémunérés, une production hivernale viable et des échanges réellement livrables. L’hydraulique existante et les importations déjà comptées dans le modèle ne doivent pas être achetées une seconde fois pour présenter le déficit restant comme comblé.

Conserver une réserve autorisée alimentée par des combustibles là où elle est nécessaire. Chiffrer la disponibilité séparément du combustible, des émissions et de l’électricité livrée. Réduire son utilisation attendue à mesure que des projets bas carbone entrent en service.

Le chapitre suivant donne les quantités du dispositif 2035.

Références

  1. Programme assumptions, dispatch choices and cost scope
    WattInfo · Interprétation des données archivées, 25 septembre 2026
  2. WattInfo proposed supply path: decisions and supporting calculations
    WattInfo · Priorités proposées et analyse préliminaire de l’approvisionnement avec recharge fixe, 18 septembre 2026
  3. Beznau replacement timeline and reserve-supply arithmetic
    WattInfo · Première évaluation de remplacement et de réserve
  4. Nuclear construction records and conditional Swiss delivery cases
    WattInfo · Données de réalisation, 17 septembre 2026
  5. Nuclear generation and capacity factors, 2016–2025
    WattInfo / Niko Storni · Comparaison historique v1
  6. Visual explanations: seasonal stress, demand and storage
    WattInfo · Données visuelles du chapitre et hypothèses pédagogiques explicites
  7. Storage owner economics: historical-price benchmark
    Swiss Energy research project · Résultats de recherche figés
  8. Beznau: licence duration and safety review
    ENSI · 2024-12-06
  9. Beznau: owner decision and longer-operation FAQ
    Axpo · 2024-12-05
  10. Federal Council: reserve-plant financing proposal, June 2026
    Federal Council / BFE · 2026-06-12
  11. Reserve financing: cost boundaries and fuel obligations
    Federal Council · 2026-06-12
  12. Parliament: consideration of the main reserve credit suspended
    Swiss Parliament · 2026-08-11
  13. Nationalrat spricht Geld für Vorarbeiten für Reservekraftwerke
    Swissinfo / Keystone-SDA · 2026-09-28
  14. Erdbebenvorsorge: Private und staatliche Ansätze kombinieren
    Swiss Parliament · 2026-09-01
  15. Keine neuen Förderinstrumente für synthetische Energieträger notwendig
    Federal Council / SFOE · 2026-09-25
  16. System Adequacy 2028, 2030 und 2035
    ElCom · 2025-06-19
  17. Warum die Schweiz ein Stromabkommen braucht
    Swissgrid · 2024-03-08
  18. Die Schweiz braucht das Stromabkommen
    Swissgrid · Page non datée ; vérifiée le 2 octobre 2026
  19. Supply scale, fuel and nuclear owner-cost sensitivities
    WattInfo · 2026-10-02
  20. Electricity Supply Act
    Swiss Confederation · 2026-01-01
  21. Matched electricity, peak-power and trade comparisons
    WattInfo · 2026-10-02

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