La chiusura annunciata di Beznau precede i nuovi reattori nei nostri calendari. Assicurare la sostituzione in modo indipendente. Le due unità hanno prodotto in media 5.56 TWh all’anno nel 2021–2025, inclusi i fermi. La crescita della domanda aumenta il fabbisogno.

Ai fornitori elettrici serve una fornitura invernale ordinaria. Al Paese serve anche una riserva quando la fornitura normale viene meno. Pagare la sola disponibilità d’emergenza non sostituisce la produzione quotidiana di una centrale che chiude.

Produzione registrata di Beznau Chiusura e calendari condizionali

Sostituire Beznau prima della prima nuova centrale

Contrattualizzare la sostituzione indipendentemente dal calendario del nuovo nucleare. La cronologia usa la produzione registrata di Beznau per mostrare l’entità del compito. La crescita della domanda elettrica e un approvvigionamento invernale affidabile aggiungono requisiti a questo confronto energetico storico.

Produzione storica · date di entrata in servizio condizionaliLa fornitura sostitutiva deve arrivare primaLe date annunciate per la chiusura di Beznau precedono tutti e tre gli scenari del primo nuovo reattore. L'approvvigionamento intermedio richiede contratti e progetti propri.

Axpo prevede di chiudere l'unità 2 nel 2032 e l'unità 1 nel 2033. La produzione annua complessiva da sostituire raggiunge 5.6 TWh dopo la chiusura di entrambe, in base alla loro produzione media del 2021–2025.

  1. Scenario favorevolePrima entrata in servizio: 2042
  2. Esempio di pianificazionePrima entrata in servizio: 2047
  3. Scenario con ritardoPrima entrata in servizio: 2053
Fornitura sostitutiva separataPrima nuova centrale, a condizioni da soddisfare
Che cosa conta questa cronologia

Il contributo annuo dell'unità 2 viene sottratto dal 2033 e quello dell'unità 1 dal 2034. L'esempio mantiene costante la produzione media 2021–2025 di ciascuna unità. La somma termina nell'anno che precede l'entrata in servizio commerciale della nuova centrale.

Sono esclusi gli effetti parziali negli ultimi anni di esercizio, la crescita della domanda, le perdite di rete e la distribuzione stagionale. L'entrata in servizio è una tappa. Non garantisce che una centrale copra tutto il fabbisogno di elettricità e potenza invernale. Alle date non sono assegnate probabilità.

Produzione storica e ipotesi di realizzazione Calcolo della cronologia e valori annuali

Il nostro piano di base sostituisce Beznau alle date di chiusura annunciate. Secondo l’IFSN, le licenze non hanno una scadenza fissa, purché sia garantita la sicurezza. Axpo ha comunque valutato l’esercizio oltre il 2033 e lo ha respinto per ragioni tecniche, organizzative, normative ed economiche. Un ulteriore prolungamento richiederebbe un’alternativa sicura, finanziata e sostenuta dal proprietario. Finché manca, non attribuiamo produzione successiva alla chiusura.

IFSN: durata delle licenze e condizioni di sicurezza Axpo: decisione e alternative esaminate

Due compiti: sostituire energia e coprire le emergenze

Le forniture sostitutive procurano regolarmente elettricità dopo la chiusura di un impianto. La riserva d’emergenza resta pronta quando le forniture normali sono insufficienti. Acquistare un servizio non garantisce automaticamente l’altro. Il contratto deve specificare potenza disponibile, durata della fornitura energetica e condizioni di consegna. La proposta federale sulle riserve distingue il pagamento per la disponibilità dai costi di attivazione.

Contratti di disponibilità e attivazione, sezioni 3.2.3 e 3.2.13

Raccomandiamo di assicurare entrambi i servizi. Costruire produzione nazionale utile, mantenere gli scambi europei e remunerare proprietari idroelettrici e clienti disponibili per una flessibilità definita. Garantire ai fornitori di riserva ricavi sufficienti per mantenere pronti impianti, personale e combustibile, legando il pagamento al servizio promesso.

Costi dei proprietari, valore dell'acqua e perimetro dei ricavi

La copertura d’emergenza ha due parti: potenza pronta subito se una centrale si ferma improvvisamente, ed energia duratura se le riparazioni richiedono settimane o mesi. Il capitolo 2035 le tratta come servizi distinti.

Che cosa acquistare prima della chiusura di Beznau

I fornitori elettrici dovrebbero organizzare la fornitura invernale ordinaria; Swissgrid dovrebbe acquistare la riserva d'emergenza secondo i requisiti di ElCom. Il collegamento che preferiamo combina spostamento idroelettrico remunerato, eolico e solare invernale realizzabili e importazioni contrattualizzate. Preparare generazione termica autorizzata come alternativa se queste offerte lasciano un deficit di fornitura affidabile.

L'idroelettrico esistente e importazioni fino a 2 GW sono già conteggiati negli scenari. I contratti assicurano quei servizi ipotizzati. Per colmare il deficit mostrato servono energia invernale aggiuntiva, più accesso alle importazioni o minore domanda; acquistare due volte la stessa acqua non basta.

Approccio proposto agli acquisti; quantità e date dipendono dalle offerte firmate
ServizioChi lo fornisce e lo acquista?Condizione di consegna
Acqua conservata per l'invernoI proprietari idroelettrici vendono forniture stagionali alle aziende elettriche.I bacini esistenti possono stipulare contratti prima delle nuove dighe. Remunerare le vendite rinunciate; definire acqua iniziale, scorta minima, accesso alle turbine e ripartizione in caso di siccità.
Generazione invernale e importazioniProprietari e venditori esteri stipulano contratti con le aziende elettriche.Contare solo progetti pronti entro l'anno richiesto. Energia estera e capacità transfrontaliera devono restare entrambe disponibili durante un'ondata di freddo.
Alternativa termica ordinariaUn operatore autorizzato vende energia invernale; le aziende acquirenti assumono il rischio concordato di volume e prezzo.Garantire sito, rispetto dei limiti emissivi, combustibile e rifornimento prima di contare la fornitura. Permessi per sole emergenze non autorizzano vendite ordinarie.
Potenza di riserva e riduzione remunerata della domandaSwissgrid acquista la riserva regolata; le aziende possono anche contrattualizzare la flessibilità dei clienti.Definire risposta, durata, combustibile o ricarica e penali. Una batteria di breve durata non alimenta un intero inverno.

Come riferimento di scala, 1 GW continuo durante l'inverno 2016/17 fornisce 4.4 TWh. La riserva federale proposta da 583 MW potrebbe fornire al massimo 2.5 TWh se funzionasse per tutto l'inverno. Il requisito di combustibile per 16 giorni e la funzione d'emergenza sono molto più limitati.

Riferimenti di costo e condizioni delle importazioni

La proposta di riserva federale implica circa CHF 215–249 per kW all'anno per la disponibilità, secondo il margine per imprevisti. Combustibile e attivazione sono aggiuntivi. È un riferimento di una procedura di acquisto, non un'offerta per il fabbisogno maggiore.

Per il gas, il costo illustrativo di attivazione è CHF 165/MWh: combustibile a CHF 65/MWh, rendimento del 55%, manutenzione a CHF 10/MWh e CHF 100 per tonnellata di CO₂. Fornire così i 4,64 TWh dell’esempio del programma 2050 emette circa 1.7 milioni di tonnellate di CO₂ da combustione. Capitale, logistica del combustibile ed emissioni a monte restano aggiuntivi.

Il limite di 2 GW alle importazioni è un'ipotesi di stress, non una previsione o la portata delle frontiere. ElCom prova condizioni di cooperazione e rete molto diverse. L'accordo elettrico può migliorare coordinamento e accesso al mercato, ma non garantisce produzione estera. La regola UE del 70% riguarda la capacità disponibile al mercato transfrontaliero; non riserva il 70% di una frontiera svizzera alle importazioni.

Legge sull'approvvigionamento elettrico, articoli 8a e 9 · Contratti di riserva e combustibile · Calcoli di costo e combustibile · Ipotesi ElCom sulle importazioni · Accordo elettrico · La regola del 70%

Una riserva necessita di potenza oltre che di energia

Una centrale può offrire molta potenza ma esaurire il combustibile. Una batteria può rispondere subito ma svuotarsi prima che finisca la carenza. Un contratto utile specifica quanta potenza arriva e per quanto tempo.

Gli scenari di fornitura 2035 mostrano un fabbisogno invernale già prima di una lunga fermata nucleare. Provano anche un fermo scelto di 90 giorni; durata e periodo non hanno una probabilità assegnata.

Fornitura ordinaria e prova di fermata scelta

L’energia accumulata richiede tempo per la ricarica. L’idroelettrico ha acqua limitata e usi concorrenti. La riserva a combustibile necessita di scorte e rifornimenti funzionanti durante la stessa crisi che limita le importazioni elettriche.

Carenze di combustibile e logistica, sezione 3.2.10

Pagare i fornitori per la disponibilità e per l’elettricità consegnata. Definire risposta, potenza utilizzabile, durata e sostituzione se il servizio viene meno. L’acquisto finale richiede prove congiunte di meteo, fermi e accesso alla rete.

Remunerare la disponibilità e contabilizzare il combustibile

Mantenere riserve fossili come contingenza dove evitano interruzioni involontarie della fornitura. Valutare esplicitamente disponibilità, combustibile, emissioni e condizioni d’esercizio autorizzate. Usare produzione nazionale a basse emissioni per ridurne frequenza e volume d’impiego. Questa è la nostra raccomandazione; la quantità necessaria dipende ancora dalla combinazione di forniture e dagli stress test.

Proposta svizzera reale · giugno 2026Pagare la disponibilità, poi pagare l'utilizzoIl credito principale proposto copre costruzione e disponibilità di 583 MW per 15 anni a partire dal 2030 circa. Combustibile e costi di attivazione sono esclusi da questo importo.

CHF 2'180 milioni richiesti

Costruzione e disponibilità
CHF 1'880 milioni
Margine per imprevisti
CHF 300 milioni

La preparazione avanza; il credito principale resta rinviato

Situazione al 29 settembre 2026: il credito principale per costruzione e disponibilità resta rinviato in attesa di ulteriori valutazioni ElCom sulla sicurezza dell'approvvigionamento.

Separatamente, il Consiglio nazionale ha approvato CHF 131.3 milioni il 28 settembre, secondo Keystone-ATS. L'approvazione del Consiglio degli Stati resta pendente.

Preparazione e lavori anticipati
CHF 100 milioni
Riserva transitoria di Monthey
CHF 31.3 milioni

Questi crediti anticipano lavori previsti. Non attestano che le nuove centrali siano pronte a fornire elettricità.

Keystone-ATS: decisione del Consiglio nazionale Parlamento: crediti separati e decisione principale rinviata

L'esempio di riserva 2050 modellato sopra usa ipotesi diverse per domanda, capacità e importazioni. Non basta moltiplicare il costo di questo programma per stimare quello dell'esempio.

Chi paga, cosa è incluso e sicurezza del combustibile

La richiesta principale include IVA e il margine dichiarato per imprevisti. Combustibile e costi di bilanciamento durante l'attivazione sono aggiuntivi. I pagamenti annui per la disponibilità coprono prontezza operativa e rimborso dell'investimento. Alla fine pagano i consumatori di elettricità, tramite la tariffa della riserva elettrica.

I crediti supplementari anticipano spese previste, adeguando i costi successivi. Sommarli nuovamente nel costo completo del progetto conterebbe due volte gli stessi lavori.

Il messaggio prevede combustibile sul posto per 16 giorni e logistica di rifornimento garantita per 10 settimane. Sono obblighi contrattuali; la disponibilità effettiva dipende ancora da consegna ed esercizio.

Le centrali proposte usano soprattutto olio vegetale idrotrattato (HVO). Il messaggio indica diesel o olio da riscaldamento leggero come alternativa se manca il rifornimento di HVO, con obblighi sulle emissioni. Combustione e approvvigionamento del combustibile rientrano nella valutazione ambientale e della sovranità energetica.

I combustibili sintetici prodotti dall'idrogeno offrono un'altra possibile filiera futura, distinta dall'HVO. Il 25 settembre il Consiglio federale ha rinunciato, per ora, a nuovi strumenti di sostegno. Gli strumenti esistenti e il monitoraggio proseguono. Questa decisione non garantisce volumi di combustibile contrattualizzati per le centrali di riserva.

Consiglio federale: politica sui combustibili sintetici

Messaggio federale: tabella dei costi e limiti, sezioni 3.2.3, 3.2.10, 3.2.13 e 4.3 Proposta: 583 MW per 15 anni Stato dei crediti e fonti datate

Proteggere l’approvvigionamento ha valore anche quando una riserva funziona raramente. Confrontare contratti con la stessa potenza disponibile, durata e affidabilità. Calcolare separatamente combustibile ed emissioni e indicare chi paga. Il costo delle interruzioni giustifica una preparazione seria; non dimostra che qualsiasi progetto o prezzo sia giustificato.

La copertura transitoria che scegliamo

I fornitori elettrici dovrebbero assicurare ora la consegna invernale, mentre i proprietari sviluppano il nuovo nucleare. Acquistare servizi idroelettrici remunerati, generazione invernale sostenibile e importazioni effettivamente consegnabili. Idroelettrico e importazioni già conteggiati nel modello non possono essere acquistati due volte per dichiarare colmato il deficit residuo.

Mantenere riserva a combustibile autorizzata dove necessaria. Separare il prezzo della disponibilità da combustibile, emissioni ed elettricità consegnata. Ridurne l’uso atteso con l’entrata in servizio di progetti a basse emissioni.

Il prossimo capitolo quantifica il programma 2035.

Riferimenti

  1. Programme assumptions, dispatch choices and cost scope
    WattInfo · Interpretazione degli input archiviati, 25 settembre 2026
  2. WattInfo proposed supply path: decisions and supporting calculations
    WattInfo · Priorità proposte e verifica dell'approvvigionamento con ricarica fissa, 18 settembre 2026
  3. Beznau replacement timeline and reserve-supply arithmetic
    WattInfo · Prima valutazione di sostituzione e riserva
  4. Nuclear construction records and conditional Swiss delivery cases
    WattInfo · Riscontri sulla realizzazione, 17 settembre 2026
  5. Nuclear generation and capacity factors, 2016–2025
    WattInfo / Niko Storni · Confronto storico v1
  6. Visual explanations: seasonal stress, demand and storage
    WattInfo · Dati dei capitoli illustrati e ipotesi didattiche esplicite
  7. Storage owner economics: historical-price benchmark
    Swiss Energy research project · Risultato di ricerca congelato
  8. Beznau: licence duration and safety review
    ENSI · 2024-12-06
  9. Beznau: owner decision and longer-operation FAQ
    Axpo · 2024-12-05
  10. Federal Council: reserve-plant financing proposal, June 2026
    Federal Council / BFE · 2026-06-12
  11. Reserve financing: cost boundaries and fuel obligations
    Federal Council · 2026-06-12
  12. Parliament: consideration of the main reserve credit suspended
    Swiss Parliament · 2026-08-11
  13. Nationalrat spricht Geld für Vorarbeiten für Reservekraftwerke
    Swissinfo / Keystone-SDA · 2026-09-28
  14. Erdbebenvorsorge: Private und staatliche Ansätze kombinieren
    Swiss Parliament · 2026-09-01
  15. Keine neuen Förderinstrumente für synthetische Energieträger notwendig
    Federal Council / SFOE · 2026-09-25
  16. System Adequacy 2028, 2030 und 2035
    ElCom · 2025-06-19
  17. Warum die Schweiz ein Stromabkommen braucht
    Swissgrid · 2024-03-08
  18. Die Schweiz braucht das Stromabkommen
    Swissgrid · Pagina senza data; verificata il 2 ottobre 2026
  19. Supply scale, fuel and nuclear owner-cost sensitivities
    WattInfo · 2026-10-02
  20. Electricity Supply Act
    Swiss Confederation · 2026-01-01
  21. Matched electricity, peak-power and trade comparisons
    WattInfo · 2026-10-02

Definizioni, calcoli e dati dei modelli sono disponibili nel registro delle fonti.